国家税务总局26日公布了《关于土地增值税清算有关问题的通知》 ，明确土地增值税清算过程中的若干计税问题 。专家指出 ，在"新国十条"和各地细则均提及要加大土地增值税清算的情况下 ，通知的出台意味着土地增值税清算从严执行 。

　　动真格 缩小开发商避税空间

　　通知指出 ，土地增值税清算时 ，已全额开具商品房销售发票的 ，要按照发票金额来确认收入 ；未开具发票或未全额开具发票的 ，以销售合同的售房金额及其他收益确认收入 。若销售合同所载商品房面积与有关部门实际测量面积不一致，在清算前已发生补 、退房款的 ，应在计算土地增值税时予以调整 。

　　为缩小开发商的避税空间 ，通知明确 ，开发企业财务费用中的利息支出 ，凡能够按转让房地产项目计算分摊并提供金融机构证明的 ，允许据实扣除 ，但最高不能超过按商业银行同类同期贷款利率计算的金额 ；不能提供证明的 ，开发费用按"取得土地使用权所支付的金额"与"房地产开发成本"金额之和的10%以内计算扣除 。其他房地产开发费用 ，按照"取得土地使用权所支付的金额"与"房地产开发成本"金额之和的5%以内计算扣除 。

　　严执行 抑制房地产暴利

　　按照现行《土地增值税暂行条例》 ，土地增值税是以土地和地上建筑物为征税对象 ，以增值额为税基 ，并按照30%~60%的四级超率累进税率进行征收 ，方式为预征和清算相结合 。该税种于1994年开征 ，但由于预征率较低 ，很多房企在达到清算标准后又以各种方式推迟清算 ，土地增值税一直没能充分发挥调节作用 。

　　2006年底 ，国家税务总局下发了《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》 ，要求从次年2月1日起全面清算土地增值税 。该通知还列出了七种必须以及可以要求进行土地增值税清算的情况 ，包括开发商整体转让项目 ，直接转让土地使用权 ，项目销售率已达85%,项目三年未销售完毕等等 。但随后金融危机爆发 ，这一政策没有得到严格执行 。

　　此次下发的通知表明 ，2006年国税下发的通知至今仍然适用 。

　　"严格执行土地增值税政策 ，可以在一定程度上抑制房地产企业的暴利 。" 北京科技大学经济管理学院教授赵晓认为 ，土地增值税从严清算会显着加大企业的税收成本 ，降低房企利润，进而降低房企的拿地热情 。