2月3日上午 ，兰州白银区域合作发展联席会议在白银市举行 ，会议讨论通过了《兰州白银区域合作发展行动计划（2012）》 。双方协定 ，加快推进两市在基础设施 、生产要素 、产业发展等方面的联合与协作 ，奋力赶超 ，转型跨越 ，共同携手打造全省发展的重要增长极，切实加快推进兰白都市圈建设步伐 。

　　省委常委 、兰州市委书记陆武成出席会议并讲话 。兰州市委副书记 、市长袁占亭介绍了我市推进兰白经济区建设工作情况 。白银市委副书记 、市长汪海洲介绍了《兰州-白银区域合作框架协议》签署以来白银工作开展情况 。会议由白银市委书记张智全主持 。

　　出席会议的兰州市领导有 ：牟少军 、王冰 、杨景海 、杨志武 、李森洙 、金祥明 、陈静 、李彦龙 、严志坚 、高春远 、赵建利等 。出席会议的白银市领导有 ：宁金辉 、杨成堂 、宋奋吉 、梁蓉兰 、袁崇俊 、齐永刚 、贾承世 、高鹰 、张建平 、任志诚 、卜发生 、张晶 、吕林邦 、陈其银 、吴震等 。

　　会上 ，陆武成就进一步加强兰州与白银两市的合作发展 、加快推进兰白一体化建设强调了四点意见 。

　　一是凝聚合作发展共识 ，加快推进兰白一体化建设 。加强兰州与白银的合作发展 、加快推进兰白一体化建设 ，是实施省委区域发展战略 ，统筹推进兰州 、白银发展，实现全省转型跨越的重大举措和现实需要 ，既符合科学发展的精神要求 ，也符合全省和两市的实际 。不仅能够打破地区间的分割 ，更大地拓展发展空间 ，而且能够更好地发挥各自的比较优势 ，促进区域经济社会的协调发展 ，在全省转型跨越发展中更好地发挥中心带动作用 。要深刻认识加快推进兰白一体化发展的重大意义 ，深入贯彻落实省委区域发展战略 ，切实把思想和行动统一到省委的决策部署上来 ，统一到加快推进兰白一体化建设上来 ，进一步增强合作发展的自觉性 。通过整合城市资源 ，优化要素配置 ，实现融合发展 ，最大限度地发挥好两市的比较优势 ，加快推进区域经济一体化进程 ，不断增强区域发展的竞争力 ，使兰州 、白银在全省转型跨越发展中切实发挥中心带动作用 。

　　二是着眼合作发展大局 ，切实抓好一体化建设工作落实 。《共同行动计划》是在《框架协议》的基础上 ，对今年两市合作发展重点工作的细化 、实化 、具体化 ，具有很强的方向性 、指导性和可操作性 。兰白两市有关方面要按照这个行动计划 ，抓紧搞好工作衔接 ，制定具体实施方案 ，切实抓好工作落实 。在推进一体化建设过程中 ，要注意把握和处理好三个问题 ：一是要注意把握和处理好市场主导与政府推动的关系 。既要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用 ，也要切实发挥政府在规划 、政策等方面的推动和引导作用 。二是要注意把握和处理好全面合作与错位发展的关系 。既要全方位开展合作 ，更要发挥各自比较优势 ，扬长避短、错位发展 ，从而形成优势互补 、互利共赢的良好局面 ，整体推进区域经济社会协调发展 。三是要注意把握和处理好当前与长远的关系 ，既要立足当前 ，又要着眼长远 ，远谋近施 ，抓实见效 。要按照国家和省上出台的支持区域经济一体化发展的政策举措 ，以及兰白两市签订的相关合作发展协议和行动计划 ，进一步分解细化，有计划 、有步骤地实施，紧盯不放 ，切实抓好 ，共同推动兰白一体化建设取得新的更大成效 。

　　三是突出合作发展重点 ，努力实现一体化建设的新突破 。当前和今后一个时期 ，在兰白一体化建设上 ，重点应在五个方面下功夫 、求突破 ：一是要加快推进基础设施建设 ，着力在交通通讯一体化上求突破 。加快连接两市的快速通道建设 ，尽快形成以高速公路 、城际铁路 ，以及城市公交等相配套的区域综合交通网络 。加快区域通讯基础设施建设 ，争取两市通讯网络并网并号 ，完善区域一体化信息通讯网络 。二是要加强分工协作 ，着力在产业布局一体化上求突破 。立足现有基础 ，突出资源特色 ，发挥比较优势 ，坚持有所为有所不为 ，解决好产业同构 、市场分割 、低水平重复问题 ，走出一条优势互补 、错位发展 、合作共赢的差异化发展之路 。根据各自资源禀赋和区位条件 ，科学规划产业布局 ，坚持分工协作 ，引导区域产业配套聚集 、错位联动发展 ，不断调整优化产业结构 ，进一步做大做强优势特色产业 。特别要加强文化旅游资源的联合开发 ，共同打造精品旅游线路 。三是要共同培育发展要素市场 ，着力在市场一体化上求突破 。消除行政壁垒和地区分割 ，共同培育和发展区域内统一 、开放 、有序的市场体系 ，促进生产要素合理流动 。尤其要在消费品市场 、资本金融市场 、信息技术市场 、人力资源和产权交易市场以及物流集散基地建设上 ，加强合作 ，共建共享 。四是要联合搞好环境保护 ，着力在生态建设一体化上求突破 。加强区域环境污染防治方面的协作配合 ，共同制定区域污染治理和生态环境保护规划 ，共同论证申报重大区域生态治理项目 。五是要加强社会领域的合作 ，着力在科教一体化上求突破 。充分发挥区域内的科技资源优势 ，推动高等院校 、科研院所与地方和企业的合作 ，加强重大科研课题的联合攻关 ，探索建立共享利用的科研成果转化平台 ，提升科技对区域经济社会发展的贡献率 。建立人才合作交流机制 ，鼓励和支持人才资源在区域内的合理柔性流动 。

　　四是健全合作发展机制 ，切实为加快推进一体化建设提供有力保障 。一是要建立完善领导体制 ，继续坚持两市领导联席会议制度 ，研究确定年度行动计划 ，加强政策协调和部门间对口联系 ，更好地实现融合发展 、联动发展 。二是要建立健全利益共享机制 ，在最大限度挖掘政策潜力的同时 ，从两市实际出发 ，大胆学习借鉴国内外区域经济一体化发展方面的成功经验 ，凡是对发展有利的 ，都要结合实际 ，大胆采用 ，先行先试 。重点围绕重大产业项目引进 、产业跨区域转移、产业协作配套 、园区共建共享等方面的利税分成问题 ，共同研究制定相关政策措施 。三是要推动建立社会各方面参与的合作交流机制 ，鼓励和支持两市企业 、行业协会和商会等民间组织多渠道 、全方位开展交流合作 ，充分调动社会各方面参与兰白一体化建设的积极性 ，努力形成“政府引导 、企业主体 、社会参与”的合作发展新局面 。

　　陆武成说 ，面对新阶段新形势 ，兰白两市肩负着重大的历史使命 ，任务艰巨而光荣 。兰州和白银要携起手来 ，加强合作 ，创新实干 ，加快推进兰白一体化建设 ，奋力推动兰州 、白银经济社会又好又快发展 ，为全省转型跨越发展做出新的更大贡献 。

　　张智全在主持会议时表示 ，白银市要认真落实《兰州-白银经济区发展规划》和《兰州白银区域合作发展行动计划（2012）》 ，主动加强与兰州市的经常性对接协作 ，不断创新区域合作和利益共享机制 ，强力推动兰白核心经济区建设取得新的突破 。要推进多层次 、全方位交流互动 ，主动搞好规划 、产业 、市场 、基础设施 、公共服务等方面的对接 ，不断促进融合互动 、错位发展 。要充分借助兰州交通 、物流 、科技 、教育 、医疗 、人才 、金融 、信息等方面的优势 ，着力推动优势互补 、资源共享 。要充分发挥白银的区位和资源优势 ，积极建设兰州能源建材供应基地 、现代物流仓储基地 、鲜活农畜产品供应基地和旅游休闲目的地 ，努力实现共建共赢 、联动发展 。