在日前召开的有关会议上 ，为破解土地制约瓶颈 ，城关区提出“南升北拓”的思路 ，在未来五年的时间里 ，实施移山造地 、增容扩区计划 ，开发整理50平方公里的土地 ，以实现建成区面积再造 。3月6日 ，记者从城关区政府获悉 ，该区将于本月底启动三条?H区域和青白石石沟村 、白道坪区域共计21000余亩土地整理开发项目 。 

　　“今年的空间拓展范围包括 ：城关黄河以北 ，西起九州台山脉 ，北至北绕城高速公路 ，东至皋兰什川边界 ，区域面积约135平方公里 ，规划控制面积约68平方公里 ，其中 ：现状建成区约18平方公里 ，新开发利用荒山约50平方公里 ，到2015年，新开发建设用地面积达到50平方公里左右 。”据城关区区长张国一介绍 ，城关区将在2011年以黄河以北九州 、三条?H 、青白石三个区域为重点 ，拓展完成恒大九州生态园 、奔马汽车物流园 、九州北部荒山区域面积约8平方公里 ，完成开发整理建设用地面积约9000亩 ，并于今年3月启动三条?H区域和青白石石沟村 、白道坪区域开发项目 。 

　　据了解 ，为避免再出现“先开发再规划”现象 ，确保开发的整体效果 ，城关区已委托国内高水平专业规划设计部门 ，对新整理开发的地区 ，编制开发区拓区堪界规划 、土地利用规划、土地开发整理方案 、产业规划 、基础设施建设规划 、对外交通规划 、生态修复与绿地系统规划等相关专业规划 。同时 ，针对灾害频发的九州等地区 ，还委托甘肃省地质环境监测研究院 ，编制空间拓展区域地质灾害评估报告 ，并上报国土资源部门审批 。 

　　如此大规模的空间再造 ，如何解决资金的问题 ？对此 ，张国一表示 ，城关区将进一步探索土地开发项目融资方式 ，制定城关区投融资相关制度 、办法和奖励机制 ，采取政府 、银行或BT 、BOT模式开发整理土地 。同时 ，对九州北部、三条?H 、青白石三个区域在实行招投标过程中，要严把工程招投标关 ，选择实力雄厚的投资商开发整理土地 ，做到“整片开发 、开发一片 ，招商一片 、建设一片” 。 

　　据悉 ，城关区将在今年起启动实施恒大九州生态园（约3000亩） 、奔马集团（约1000亩） 、盐池村（约3000亩） 、肖家窑（约2000亩）等土地开发整理项目 ，并力争于今年年底前完成 。此外 ，还将启动石沟村（约2000亩） 、白道坪（约8600亩） 、三条?H（约11000亩）等土地开发整理项目 。