10月20日 ，兰州新区投融资高峰论坛举行。此次论坛采用圆弧形四方对话的形式展开 ，即专家学者 、政府 、金融机构 、企业界的四方对话 ，包括中国系统工程学会理事长 、中科院院士陈光亚在内的专家学者为新区建设献计献策 。 

　　兰州市政府与各金融机构签订《银政战略合作协议》 ，正在筹建的兰州新区共获得金融机构1700亿元授信额度 。兰州新区初步规划也随之出炉 。新区建设将以“九镇一中心”为要点 ，打造生态休闲 、装备制造等十个园区 。 

　　多方聚集 破解新区建设投融资难题 

　　今年8月 ，兰州市提出建设兰州新区战略 。“我们的目的就是要把秦王川这块荒地建成产业的摇篮 、城市的花园 。”省委常委 、兰州市委书记陆武成说 ，“兰州新区建设主要以产业聚集为主 ，建成形成产业功能区 ，在高新技术产业和新兴产业等方面重点发展 ，此外 ，兰州新区发展还将着力培育多元支柱产业体系 ，把全市重要的产业放到兰州新区来集聚 ，培育多元的产业体系 ，把全市重要的产业放到兰州新区来集聚 ，培育多元的产业体系 ，成为当地经济发展的重要支撑 。” 

　　新区建设最主要的瓶颈是资金问题 ，钱到位了 ，建设速度就能跟上 。 

　　昨日的论坛主要围绕“钱”的问题展开 ，以兰州新区建设过程中的投融资模式 、投融资渠道 、融资平台建设 、商业银行的作用与定位等为主题 ，进行了深层次多视角的讨论交流 ，实现由理论研究到具体实践 、由问题分析到推动发展的跨越 ，破解兰州新区建设的投融资难题 。 

　　成立建投公司 为新区建设“筹钱” 

　　论坛一开始 ，省委常委 、兰州市委书记陆武成 ，兰州市委副书记 、市长袁占亭为兰州新区建设投资有限公司揭牌 ，这标志着新区投融资体制建设迈出了实质性的一步 。 

　　记者了解到 ，新区建投公司将通过充分利用新区自有资产和资本市场资源 ，运用多种融资手段 、逐步构建资产状况优良 、融资信用良好 、可持续发展的新区投融资平台 ，促进投融资体制建设 ，搭建政府与金融机构 、资本市场沟通的桥梁 ，加快建立新区建设发展的信用平台和融资长效机制 ；大力引进国际资本 、政府投资 、银行贷款 、社会资金等 ，促进多元化 、全方位的城市建设发展融资渠道和投资格局的形成 ，为新区建设发展筹集更多资本 ，通过全范围的融资机制 、多样化的资本运作方式降低融资资本 ，改善融资结构 ，建设积极合理 、适度可行的新区建设举债偿债机制 ，确保建设规模 ，缓解资金压力 。 

　　10月20日 ，中国农业发展银行甘肃省分行 、中国农业银行甘肃省分行 、中国工商银行甘肃省分行 、中国银行甘肃省分行 、中国建设银行甘肃省分行 、兰州银行 、农村信用社甘肃省联合社 、交通银行甘肃省分行 、招商银行兰州分行 、浦发银行兰州分行 、中信银行兰州分行分别以200亿元及100亿元的授信额度与兰州市政府签约 ，这标志着兰州新区的建设有了强大的资金支持 。 

　　兰州新区·道路交通 

　　环状路网紧密联系新老城区 

　　除了新区本身的规划 ，路网建设也是新区建设极其重要的部分 。兰州市政府规划了环状路网 。由北秦路和安秦路两条快速通道组成的环状路网将把兰州新区和老城区紧紧联系起来 。北秦路指的是由兰州市区北出口的北龙口--秦王川 ，道路全线经过忠和 、水阜 、涝池 、赵家铺 ，终点接秦王川新区内的纬一路 ，道路全长50.23公里 ，道路宽56米 ，建成后从市区至兰州新区只需不到半个小时的车程 ，成为兰州市首条快速路 ，以及新老城区重要通道之一 。安秦路是与机场高速并行的又一快速路 ，该路以安宁区沙井驿为起点到秦王川 ，全程基本沿目前正在使用的机场高速 ，建设全长33公里 ，道路设计与北秦路一样 ，设计车速80公里/小时 ，建成后将成为兰州市区通往新区的又一重要通道 。 

　　除了连接新老城区的环状路网 ，新区未来的主次干道也出炉了 。记者了解到 ，秦王川的“经纬路”主要依托北龙口至秦王川的“北秦路”等三条快速通道 ，共同构成路网骨干格局 ，由纵穿新区的“新城大道”构成中心主轴线 。然后 ，由南向北 ，横排列的道路从“纬一路”开始排起，一直排到“纬二十三路”,即平行着23条道路 ；而纵向 ，则从“经一路”开始 ，一直排到了“经十二路”,共计12条 ；加上“纬线”23条道路 ，仅“经纬路”就合计35条 。根据规划 ，新区地面上除了电线杆 ，所有的网线都将下埋 ，而且交叉路口也不设置红绿灯 ，行人则是通过地下通道和天桥通过 ，其中 ，全长3.73公里的纬三路和全长4.1公里的南北主干道“新城大道”,都将于近期开工 。 

　　兰州新区·品牌引进 

　　“奥特莱斯”有望落户兰州新区 

　　记者从昨日的论坛上获悉 ，兰州市政府正在积极商谈 ，不出意外 ，世界着名奢侈品折扣店--奥特莱斯名品折扣店将落户兰州新区 ，成为新区建设中的又一中流砥柱 。 

　　奥特莱斯（Outlets）最早诞生于美国 ，迄今已有近100年的历史 。Outlets最早就是“工厂直销店”,专门处理工厂尾货 。后来逐渐汇集 ，慢慢形成多功能复合的Outlets购物村 ，并逐渐发展成为一个独立的零售业态 。“奥特莱斯”于2002年引进中国 ，即着名的北京燕莎奥特莱斯 。此后奥特莱斯在中国遍地开花，目前以奥特莱斯为旗号的商家已经有二百多家 ，仅在北京一地就有四五家 。 

　　这与中国消费者对奢侈品日渐高涨的热情有关 。截至2009年 ，中国奢侈品消费增幅全球第一 ，占全球奢侈品消费总额的27%,仅次于日本而居第二位 ，预计在未来5年内将超越日本成为全球第一 。目前中国的奥特莱斯基本都沿袭了欧美的早期经营模式。 

　　兰州新区·初步规划 

　　A.十大园区支撑新区发展 

　　根据兰州新区的战略构想和兰州实际 ，秦王川成为“跳出老城建设新区 、跨越发展再造兰州”的确定之地 ，成为兰州开发建设的基础设施完备 、现代企业集聚的新区 。形如一把“琵琶”的兰州秦王川新区 ，规划控制范围806平方公里 ，核心区460平方公里 。新区的基本范围 ：东边由皋兰县西岔川东缘向北延伸至永登县秦川镇 ；西边由尹中高速公路向北沿秦王川盆地西边缘延伸至引大东二干渠 ；南边到树屏镇尹家庄至皋兰县水阜乡涝池公路北缘 ；北边则是引大东二干渠一线。东边最宽出达到23公里 ，南北长约49公里 。 

　　根据初步规划 ，新区被分成了一般农业区 、空港物流园区 、临空产业园区 、装备制造业园区 、新兴产业园区 、循环产业园区 、生态休闲区等十个园区 ，其中仅生态休闲区就占地50平方公里 ，将依托现有的一块湿地 ，建成主题文化公园 ，此外还有248平方公里将被储藏起来 ，表面是生态修复 ，其实质是未来发展的预留地 。 

　　B.九镇一中心打造多功能新区 

　　未来的兰州新区将成为环境优美 、功能完善 、特色鲜明的现代化新区 ，记者从初步规划中看到 ，贯穿其中的就是规划中的“九镇一中心”,这九个以休闲 、居住为主的小镇各具千秋 ，其中的“玫瑰小镇”,还将通过发展第三产业打造成“中国的浪漫之都”.据悉 ，新区以行政中心为中心点 ，各具特色的小镇辐射状点缀其间 。目前已签约的小镇（城）有金融小镇 、兰州古镇 、玫瑰小镇 、华夏园文化广场 、世界国际贸易城 、汽车城 、科技大学城等 。 

　　兰州新区·专家献计 

　　昨日的论坛上星光熠熠 ，中国系统工程学会理事长 、中科院院士陈光亚 ，来自中国四大资产管理公司的老总纷纷发言 ，为兰州新区如何解决投融资瓶颈出谋划策 。“要汇聚新城区的人气 ，有了人气就有了商气 ，有了商气也就有了财气 。” 

　　中国系统工程学会理事长 、中科院院士陈光亚 ：新区发展应考虑百姓的收益 

　　中国系统工程学会理事长 、中科院院士陈光亚说 ，兰州新区的建设应考虑和谐包容性的发展 。要重点体现整体策划 、项目融资并考虑到面临的风险 。兰州市应将新区建设看成一项系统工程 。他建议在发展中增加投资版块收益 ，及其版块周围的收益 ，最终在体现周围价值收益的基础上进行滚动性开发 。在项目融资中 ，考虑投入产出的问题 ，做到系统的平衡 ，注重长期发展与短期发展的平衡 。他强调 ，新区发展还应考虑百姓的收益 ，让百姓得到好处 。 

　　中铁四局集团有限公司副总经理陈月东 ：新区建设应尽可能减少行政干预 

　　“我建议在称谓上将兰州新区改为兰州新城 ，这样会更加有气势 。”中铁四局集团有限公司副总经理陈月东说 ，“在兰州新区的建设中 ，政府应该为企业搭建一个平台 ，让企业有充分的展示 、创新的空间。另外 ，在兰州新区的建设中 ，政府要在土地增值收益方面稍作让步 ，让企业能够有一定的利益 ；另外 ，也是最重要的 ，新区建设中应尽可能的减少行政干预 。” 

　　北京大岳咨询有限公司城市开发部总监李伟 ：新老城区要互动起来 

　　北京大岳咨询有限公司城市开发部总监李伟建议 ：“新成立的新区建投公司作为兰州新区的‘筹钱’机构 ，一定要做实 ；包括资产 、利润 、现金流都要做实 ，这样融资渠道才能更加广泛的打开 ；另外 ，政府的政策体系需要梳理 ，要事易时移 。另外 ，我还建议新区建设还要采取双城互动的原则 ，新老城区要互动起来 ，旧城区的搬迁应把一些好的学校 、医院搬迁过去 ，能够营造一个整体的环境 ，这样就不怕新城区没有人气 ，有了人气就有了商气 ，有了商气也就有了财气 。同时 ，还要采取双轮驱动的原则 ，产业发展和城市建设要同步进行 。” 

　　中国长城资产管理公司副总裁张晓松 ：可用项目出让的方式引进资金 

　　作为与兰州市政府已经合作1年多的中国长城资产管理公司 ，对兰州新区的建设与发展也有一番看法 。其副总裁张晓松认为 ，政府在新区发展建设中要注重政策的服务 ，做好从直接管理到间接调控的角色转换 。中国长城资产管理公司将对新区建设提供上市担保 、贷款等方面支持 。他建议 ，在资金的筹措上 ，可考虑引进投资商 ，按照项目出让的方式引进资金 。