继4月17日出台“国十条”后 ，9月30日 ，国务院针对房地产市场再出台一些相对严厉的措施 ，进行“二次调控”,其中就不乏加大贷款首付比例 ，加大契税调控等手段 。消息传到二三线城市的兰州 ，许多业内人士却认为 ，此次调控最受影响的是兰州最普通的购房者 ，但这种影响并非消极 。问卷调查 ：面对第二轮调控 兰州的房价将被如何抉择 。

　　影响之一 ：提高首付打击信贷漏洞 

　　此次二次调控被业内认为最严厉的一条是提高贷款首付比例至30%,提高二套房贷首付比例至50%,进而限制发放三套房贷 。这虽然与此前7月7日兰州市政府出台的“兰州版”房产新政不谋而合 ，但业内预计对兰州楼市造成的影响将会比“兰州新政”更大 。主要是在规定提高比例的同时 ，提出了“各商业银行要加强对消费性贷款的管理 ，禁止用于购买住房 。对不认真执行差别化信贷政策的商业银行 ，一经查实要严肃处理”的措施 ，这对一向被认为信贷调控不严格的兰州来说 ，将使得银行贷款有所限制 。 

　　兰州市房地产交易中心一名熟知内情的工作人员介绍说 ：“此前 ，兰州许多银行贷款对于‘首套’ 、‘二套’甚至‘三套’界定都是含糊不清 ，许多银行为了吸引客户 ，甚至存在一定的‘暗箱操作’ 、‘打擦边球’的行为 。此次新政出台 ，突出对银行的检查 ，将使蓄意炒作的人有所顾忌 。这样 ，便能最大程度保证最需要贷款的人实现自己的住房愿望 。” 

　　影响之二 ：契税减半保障刚性需求 

　　还有一条被业内认为同样严厉的措施是对契税缴纳的加强 。“二次调控”规定 ，从10月1日起 ，对个人购买普通住房 ，且该住房属于家庭唯一住房的减半征收契税 。对个人购买90平方米及以下普通住房 ，且该住房属于家庭唯一住房的 ，减按1%税率征收契税 。另外 ，对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税 。这些在此前出台的“兰州新政”中都未涉及的措施 ，反倒被兰州业界一致看好 。 

　　一名业内人士告诉记者 ：“在减轻普通刚性购房者赋税压力的同时 ，此次还加大了对高房价项目的税务清查 ，可以说是一项保障需求的有力措施 。考虑到税收的‘杠杆’作用 ，急于出手或是急于换房的人便会有所收敛 ，而将更多房源提供给家庭在册只有一套或没有房屋的人 ，这在房源有限的兰州最为可行 。” 

　　也有人认为，契税手段要显示效力还要靠配套的细节出台才行 ，预计未来各地政府会根据自身实际有所调整 ，但总体而言 ，随着“国十条”后“二次调控”的出台 ，兰州楼市价格在后半年继续上涨的可能性便小了许多 。