近日出台的《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》明确提出 ，国家支持兰州等城市作为加工贸易梯度转移重点承接地区 ，大力发展保税加工和保税物流 ，支持在甘肃符合条件的地区设立海关特殊监管区域 ，提升甘肃对外开放水平 。 

　　保税加工是指经海关批准未办理纳税手续进境 ，在境内加工 、装配后复运出境的货物 。保税物流特指在海关监管区域内 ，从事仓储 、配送 、运输 、流通加工等业务 ，企业享受海关实行的“境内关外”制度以及其他税收 、外汇 、通关方面的特殊政策 。保税区是我国目前开放度和自由度最大的经济区域 ，享有“免证 、免税 、保税”政策 。 

　　国办在这个意见中明确 ，国家将大力支持兰（州）白（银）核心经济区率先发展 ，建设兰（州）白（银）都市经济圈 ，积极推进兰州新区 、白银工业集中区发展 ，做大做强石油化工 、有色冶金 、装备制造 、新材料 、生物制药等主导产业 ，把兰白经济区建设成为西陇海兰新经济带重要支点 ，西北交通枢纽和物流中心 ，在甘肃省乃至西北地区发挥“率先 、带动 、辐射 、示范”的中心作用 。 

　　发展改革委相关负责人日前在兰州分析解读意见时说 ，国家支持甘肃发展保税加工和保税物流 ，这是一条“含金量”很高的政策 ，具有很大操作空间 ，甘肃可以借助这项政策 ，提升当地加工业和物流业的发展水平 ，加强通道经济建设步伐 。