【第一轮 ：地方救市】 楼市限购全面松动仅5城坚持 地方开始第二轮救市

　  【第二轮 ：政策救市】

　　第一波 ：房贷 | 央行放松首套房认定 ：还清首套房贷再贷算首套

　　第二波 ：公积金 | 公积金新政发布 超30城松绑公积金政策

　　第三波 ：税费 | 政策托市聚焦税费补贴 北京放宽普宅认定标准

　　楼市刺激第三波 ：税费补贴主打

　　林小昭

　　在央行[微博]信贷新政后 ，地方政府再次掀起一轮刺激楼市的政策潮 。

　　日前 ，江西省住房城乡建设厅印发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》 ，制定18条举措 。《通知》要求 ，在江西省范围内购买住房时 ，不限定购买套数 ，不需要提供家庭住房情况查询结果 ，不需要提供一定年限内纳税或社会保险缴纳证明 。对境外机构和个人购房不再实行限制性规定 。全省银行业金融机构要积极支持住房自住性需求和改善性需求 。加大对房地产开发企业的融资支持

　　《通知》提出 ，对个人购买普通住房且属于家庭唯一住房的 ，减半征收契税;个人购买90平方米及以下普通住房且属于家庭唯一住房的 ，契税按1%税率征收 。各地可对二手房交易应缴纳的契税 、营业税给予适当补贴 。

　　中原地产首席市场分析师张大伟对《第一财经日报》分析 ，目前楼市已经进入到今年以来第三波救市刺激热潮。

　　第一波是从上半年开始的41个城市纷纷松绑限购;第二波则是在松绑限购后 ，各地纷纷要求银行松绑限贷 ，最终在9月底央行发布信贷新政;此后，救市进入到第三波 ，即各地增加购房补贴 ，调整税费政策 ，要求公积金降低首付等 。

　　近期以来 ，各地对购房税费补贴频频 。

　　例如 ，10月19日 ，山东潍坊出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》 ，对个人购买90平方米以下首套商品住房或二手住房的 ，给予实缴契税额100%补贴;对个人购买90平方米以上 、144平方米以下首套商品住房或二手住房及购买300平方米以下商业或办公用房用于创业的 ，给予实缴契税额50%补贴 。

　　安徽宿州也出台政策 ，从10月17日至11月20日 ，对个人购买新建商品住房或二手房缴纳契税的 ，市财政按所缴纳契税额的100%给予住房补贴 。

　　在公积金贷款方面 ，据中原地产市场研究部统计数据 ，近两月 ，已有济南 、苏州 、南京 、武汉 、贵阳 、长春 、成都等超过30个城市对公积金贷款政策进行不同程度调整 。例如 ，11月4日南京住房公积金管理中心发布《关于进一步完善住房公积金使用政策的通知》 ，南京用公积金贷款购买二套房首付比例 ，由原先的不低于60% ，降低到不低于30% 。

　　湖南省直单位住房公积金管理中心近日发布通知称 ，11月起对个人住房公积金贷款的有关政策作出调整，其中包括降低首套房公积金贷款首付比例至20% ，恢复省内异地互贷 ，取消公积金贷款时间间隔等。

　　张大伟认为 ，从目前市场看，由于经济涨幅放缓 ，导致各地方政府对房地产的依赖度明显上升 ，这种情况下 ，预计各地的救市热情将持续上涨 ，年内市场存在反弹的可能性 。不过 ，信贷额度多少仍是影响楼市走势最重要的因素 ，如果不增加额度 ，在改善型需求入市后 ，贷款额度将很快被用光 。

　　上海易居房地产研究院研究员严跃进分析 ，随着第四季度央行救市政策效应的逐渐释放 ，整个楼市的看跌情绪也将得到进一步扭转 ，购房者也会因价格走势的变动而调整入市策略 。总体上看 ，第四季度楼市成交量回暖可期 。