甘肃以嘉峪关等地为试点 陆续开展户籍制度改革
来源 : 作者 : 发布时间 :2014-01-15 阅读量 :
值此今年省两会召开之际 ,民进甘肃省委员会的政协委员向大会提交了《关于加快制度改革 ,推进新型城镇化的提案》 ,建议在我省城镇化水平较高 、政府财政支付能力较强的嘉峪关 、金昌等具备条件的地区陆续开展户籍制度改革 ,取消城乡户籍限制 ,统筹城乡资源配置 ,为加速城镇化进程扫清制度障碍 。
加快城镇化进程 ,是我省实现经济社会跨越式发展的迫切需要 ,是推动经济社会又好又快发展的重要途径 ,也是保障和改善民生的内在要求 。按照省上的要求计算 ,2013年我省城镇化速度将达到2.25%以上 。但是距离全国2012年52.57%的平均水平仍然有较大差距 。
就此 ,该提案中指出 ,我省应当紧紧抓住新型城镇化建设的有利时机 ,以新型城镇化带动经济转型 、产业升级 、农村剩余劳动力转化 、促进农民增收 ,在产业支撑 、人居环境 、社会保障 、生活方式等方面实现由‘乡’到‘城’的转变 。以观念更新推动制度创新 ,加强制度设计体制革新 ,推动新型城镇化的进程 ,从而顺利完成2020年与全国同步进入小康社会的目标 。
民进甘肃省委员会的省政协委员建议 ,在城镇化进程中一定要处理好两类问题 。“一是引进高耗能 、高污染企业的问题 ,应当避免走先污染 、后治理的老路 。二是一些地方以城镇化建设为幌子 ,套取农民土地资源搞房地产开发的问题 。我省休闲旅游产业起点低 ,进展慢,培育困难 ,在城镇化过程中对此应当加以保护 ,避免房地产企业借机圈占土地 ,伤害农民利益 ,伤害刚刚发育不久的农业产业 。
其次 ,城镇化的核心问题是户籍限制的问题 。户籍制度的二元化造成了城乡居民身份和利益分配上的不平等 ,也是影响城镇化速度的最大障碍 。目前 ,兰州市已经宣布将逐步取消城乡户籍差异 ,为全省户籍制度改革作出了表率 。省政协委员建议在我省城镇化水平较高 、政府财政支付能力较强的嘉峪关 、金昌等具备条件的地区陆续开展户籍制度改革 ,取消城乡户籍限制 ,统筹城乡资源配置 ,为加速城镇化进程扫清制度障碍 。